第1025章 司法改革的大幕 (第1/2页)

葛秀是个处世圆滑的人，他非常清楚，这两年来皇帝一直致力对司法审判及以行政监督的改革。≥頂≥**≥小≥说，
　　
　　从大规模培训法医、培训县丞、同知，把司法审判权从地方主官手上剥离，成立巡检司**执法；
　　
　　后来又以捐修路款的方式赠地方乡绅富户议员一职，给予议员直接上书皇帝，年终审核地方官府收支的权力，这实际上是以议员辅助朝廷监督地方官员。
　　
　　近日又突然下一颇为奇怪的圣旨，同时有意把刑部尚书白铁迁入内阁辅政，这两件事情联系到一起，心细的人就能猜到，皇帝估计是要拿刑部开刀了。
　　
　　刑部主要的职责是审定各种法律，复核各地送部的刑名案件，会同九卿审理“监候”的死刑案件以及直接审理京畿地区的待罪以上案件。与都察院管稽察、检劾、大理寺掌重大案件的最后审理和复核，共为“三法司制”。
　　
　　现在大理寺的职权已经变了，只管立法，以及重大案件时派出陪审团监督案件的审理过程。这实际上等于是把终审权送回到了刑部手中。
　　
　　刑部的职权越来越重，这本身就违背皇帝分权的思路，皇帝对地方上的司法权不断分解，监察看、执法、审判权已经基本分离出来，何已反正加强中央刑部的权力呢？
　　
　　两相一对照，刑部肢解恐怕也只是时间问题。
　　
　　对此，葛秀是不打算与皇帝对着干的，他很清楚，对于皇帝来说，这已经是临门一脚，谁在这个时候做出来阻挡，肯定没有什么好结果。
　　
　　当然，如果姚培祯自己愿意出来挡一挡。葛秀是很乐意看到的。
　　
　　但姚培祯把葛秀红出来会面，想也是让他来出这个头，自己又凯会鲁莽地出来**雷呢？
　　
　　俩人在河房里打了半天哈哈，最后，谁也没能怂恿谁出头，只能各自在心里暗叹，郁闷地散去。
　　
　　华盖殿里，秦牧单独招见白铁，对大秦这位开国首任刑部尚书，秦牧是非常满意的。白铁以前也不是什么大人物，秦牧不拘一格任命他为刑部尚书，不光是看好他的能力，还因为他忠直的秉性。
　　
　　这几年刑部在他的打理下，向无积案，刑狱总体上很清明，这让百姓对朝廷很有向心力，对此，秦牧非常满意。
　　
　　他沉吟地说道：“白尚书。朕前几日特意下那道皇帝不得干预司法的旨意，你可知用意(.2.)何在？”
　　
　　白铁轻抚着长须，答道：“臣不敢妄自揣度圣意。”
　　
　　秦牧说道：“白尚书，司法刑狱是国之大事。司法是否清明，与每一个百姓都息息相关，也处处影响着朝廷的公信力，不可不慎。朕以下说的话。望白尚书能牢记下来，并竭力辅佐朕完成这次改革。
　　
　　但在朕看来，司法是有别于立法及行政。是处罚犯罪或裁决私人争讼的权力，性质上属于纯粹的法律作用，而非政治作用。
　　
　　负责判案的官员不应有主观的判断，不能以权操控司法审判。其不过是律法的传声筒，在审判的过程中，只能依照大理寺制定出来的法律精确地采用法律条文，不具有违法审查权，甚至连解释(.2.)权亦必须严格受到限制。
　　
　　司法的第一特性应该是中立性，不偏不倚，这一**在历朝的案件审理中，也有亲属回避制度为例，但这还不够，除此之外，还要有严格的诉讼程序规则来保障审案官员的中立地位才行。
　　
　　司法的第二特性是**性。司法权的**性是确保司法公正的必要，朕下旨皇帝不得直接干涉司法审判，正是为了保证它的**性。朕希望看到司法部门不仅完全地**于立法和行政部门之外，而且还享有违反大秦律的审查权，可以撤销违反大秦律的法律和行政行为。
　　
　　第三**，朕要强调的是统一，这统一性有两个方面的内涵，其一是司法权由法定部门统一行使，其他部门不能分享；其二是用司法解释(.2.)或指导性判例统一全国各级审判部门的裁判尺度。在具体案例中，各个类似的案件，不能因人而异，因地而异，要维护到司法的统一性。
　　
　　

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